信访的基本知识

发布:六十二团  作者:62   编辑:62  时间:2016-04-14 18:56:11   浏览:20

信访的基本知识

1. 什么是信访,信访:公民法人或其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等方式向各级人民政府、县以人民政府工作部门反映情况、提出建议、意见或投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。

2. 信访的原则,信访工作应当在各级人民政府领导下,坚持属地管辖、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

3. 信访三级终结。同一信访事项,按照法定程序,经过三级行政机关依次做出处理意见、复查意见、复核意见后,有权处理的行政机关终止受理该信访事项,该信访事项处理终结。信访人仍以同一事实和理由提出投诉请求的,各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。

⑴信访人应根据“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,到当地信访部门和依法有权处理的机关提出信访事项。

⑵在当地信访部门和有关机关受理、办理期间,不得到上一级信访部门或有关机关越级上访。

⑶到上一级信访部门和有关机关上访,必须持有下一级信访部门或有关机关的书面答复意见或者提交下一级信访部门或有关机关的不予书面答复的证明。

⑷对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项,信访人应当按照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出,信访部门不予受理。

⑸信访人到信访部门或有关机关集体上访,应当推选出不超过5人(不含5人)的代表,到指定的场所接谈。

信访不予受理的六种情形:

①  对属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的来访事项,以及已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的,各级人民政府信访工作机构及其他行政机关不予受理。

② 对跨越本级和上一级机关提出的来访事项,上级机关不予受理。

③ 来访事项已经受理或者正在办理,来访人在规定期限内向受理或办理机关的上级机关再提出同一来访事项的,该上级机关不予受理。

④ 来访人对来访事项处理(复查)意见不服,未提出复查(复核)请求而到上级机关再次走访的,各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不予受理。

⑤ 来访人对来访事项处理(复查)意见不服,无正当理由超过规定期限未请求复查(复核)的,不再受理。

⑥ 已经省(自治区、直辖市)人民政府复查复核机构审核认定办结或已经复查复核终结备案,并录入全国信访信息系统的来访事项,来访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的,不再受理。

信访人不得做的行为:

1、 不得在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集,围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通;

2、 不得携带危险物品、管制器具;

3、 不得侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员,或者非法限制他人人生自由;串联聚众闹事;

4、 不得在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的人弃留在接待场所;

5、 不得煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财;

6、 不得有扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为;

7、 不得捏造、歪曲事实;

8、 不得诬告陷害他人。

非正常上访指不到指定的场所和按规定的逐级信访程序到有权处理信访事项的机关或组织提出诉求,而是采取蓄意的、过激的、相关法律法规明确限制或禁止的方式,以集访、闹访、缠访、越级形态出现的影响党政机关办公秩序,损害社会治安秩序,恶化地区建设发展环境,妨害国家安全和公共安全等行为均属非正常上访。

非访不是信访,构成违反治安管理行为的由公安机关进行治安行政处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。